在中國移動領跑4G一年多后，工信部今日正式向中國電信和中國聯通發放FDD制式4G牌照。這意味著，這兩家運營商可以在全國范圍內全面展開4G業務的運營，而中國移動將繼續獨自堅守TD-LTE。

工信部今天通過官方微博宣布：經過對申請企業財務能力、技術能力和運營能力等方面的綜合審查，向中國電信和中國聯通發放“LTE/第四代數字蜂窩移動通信業務（LTE FDD）”經營許可，支持企業結合自身實際情況，統籌推進4G融合發展，促進信息消費。

4G指的是第四代移動通信技術，國際標準共包含TD-LTE和LTE FDD兩種制式。按照國際電信聯盟的定義，4G技術需滿足如下條件：靜態傳輸速率達到1Gbps，用戶在高速移動狀態下可以達到100Mbps。

2013年12月4日，工信部發布公告，正式向三大運營商發放首批4G牌照，制式均為TD-LTE。在隨后的2014年中，工信部又分4次向中國電信和中國聯通頒發“LTE/第四代數字蜂窩移動通信業務(LTE FDD)”試商用經營許可，批準二者在試點城市展開試驗，系統驗證LTE FDD和TD-LTE混合組網的發展模式。

通信專家表示，隨著FDD制式4G牌照的正式發放，中國電信和中國聯通將可以突破試點城市的限制，從而在全國各地大規模展開4G業務，這將改善這兩家運營商在4G業務上遠遠落后中國移動的情況。

發放時機已經成熟

自2013年12月TD-LTE制式的4G牌照發放以來，中國移動迅速布局，據工信部的數據顯示，截至2014年底，我國4G用戶已達9700萬，其中中國移動的用戶數為9006.4萬。

雖然中國電信和中國聯通并未公布4G用戶數，但綜合工信部和中國移動的數據來看，電信聯通二者4G用戶數加起來尚不足中國移動的1/10。

進入2015年，中國移動仍然延續了2014年下半年的4G增長態勢，最新數據顯示，截至2015年1月底，中國移動4G用戶數已經破億，達1.07億戶。

中國移動在4G領域的領先似乎對整個新增用戶市場的格局也造成了巨大影響。

根據三大運營商上市公司公布的運營數據，在2014年1月至2015年1月期間，中國移動凈增用戶數達4134.9萬，月增速基本保持了一個平穩的態勢。中國移動的用戶增長大大超出預期，但是其他兩家運營商受制于未能拿到正式商用的4G牌照，用戶增長則差強人意。

根據運營商公布的月度經營數據，在2014年1月至2015年1月期間，中國電信在該時間段僅凈增109萬用戶，其中2014年多個月份出現了用戶數凈減少的情況，全年僅新增4萬用戶。中國聯通雖然沒有出現用戶數凈減少的情況 ，但在該時間段內新增移動用戶僅1819.8萬，而2015年1月的新增用戶數急劇下降至8.3萬戶。

三大運營商發展的巨大差距讓2014年發放FDD牌照的聲音日益高漲。

利好聯通電信

期待已久的FDD LTE正式商用牌照終于來了，中國電信和中國聯通也都表態2015年將重點布局4G業務。

中國電信總經理楊杰在2015年中國電信終端產業鏈年會上表示，2015年中國電信的4G用戶數目標為1億。

中國聯通董事長常小兵在日前召開的工信部召開的“寬帶中國”2015專項行動動員部署電視電話會議上介紹到，2015年中國聯通移動寬帶網絡要實現覆蓋到村，人口覆蓋率不低于95%，4G網絡在市區、縣城主城區、發達鄉鎮鎮區、重點場景實現連續覆蓋。

行業專家認為，隨著獲得正式商用的4G牌照，可以肯定的是，電信聯通將從中獲益。

通信業知名觀察家項立剛對新浪科技表示，拿到牌照是電信聯通4G市場啟動的號角“其實一段時間以來，中國電信和中國聯通的FDD LTE網絡建設已經基本完善，一旦許可拿到，中國電信和中國聯通一定會加快速度，力拼市場。”

項立剛認為，FDD制式的4G通信網絡在速度和成熟度方面都有一定的優勢，兩家企業應該能憑借這兩大特點分得一杯羹。

挑戰猶存

獲得FDD牌照后的電信聯通仍然要面臨諸多挑戰，最為重要的就是網絡建設上的落后。在4G網絡的覆蓋上，中國移動通過一年多的時間已經大幅領先，從而在4G網絡的質量上取得了領先優勢。

根據公開數據，截至2014年底，中國移動4G基站數已達70萬，2015年基站數將達100萬個。行業分析師普遍認為，由于電信聯通在經濟實力方面遠落后于中國移動，中國移動4G網絡的覆蓋優勢將在一段時間內持續保持領先。

在3G時代，中國電信和中國聯通還有終端上的優勢，但是進入4G時代，三大運營商的差距越來越小，幾乎可以實現一機在手任意切換至各個運營商的網絡。3G時代的中國移動TD-SCDMA終端明顯落后于中國聯通WCDMA終端的局面將不復存在。

電信行業獨立分析師付亮對新浪科技表示，從用戶角度看，雖然3G時代由于TD-SCDMA的原因導致部分中國移動用戶“流失”，但大部分用戶都不是事實離開，他們有很大一部分成為中國移動的2G用戶，而現在轉為中國移動的4G用戶。

通信專家普遍預期，隨著這兩家運營商大規模開展4G業務，未來有可能向中國移動發起價格戰，以展開用戶爭奪打造。但多數專家表示，由于在網絡覆蓋方面占據優勢，中國移動全面領跑4G已成定局，即使中國電信和中國聯通獲得4G牌照，也很難扭轉現狀。